Данные заключенные в тег small обозначают — незначительную информацию. Обычно такая информация имеется в юридических документах, та информация которая написана мелким шрифтом.

В будущем, решили не давать цифровых версий для HTML, если будут добавляться какие-либо новшества то их просто будут внедрять в существующую спецификацию, а сам язык называть просто HTML.