Данные заключенные в тег small обозначают — незначительную информацию. Обычно такая информация имеется в юридических документах, та информация которая написана мелким шрифтом.

частые вопросы о html5: что такое html5? Третья часть частых вопросов о HTML5. Перевод FAQ от WHATWG.