Дело в том что у тега small появилась своя семантика, отныне если поисковый робот или какая-нибудь другая программа (анализирующая HTML-код) увидит тег small, то она поймёт какие-именно данные заключены в них.

В 2001 году, W3C создаёт XHTML 1.1 который полностью становится подобием языка XML, браузер Internet Explorer который занимал 95% рынка его не поддерживал.